风雨60年欧盟困境中前行

中国网新闻3月24日讯（记者 戚易斌）3月25日是欧盟成立60周年纪念日，欧盟各机构及欧盟各国领导人将齐聚罗马，共商欧洲未来10年的发展大计。

迎来耳顺之年的欧盟这些年的发展并不顺利，欧债危机、金融危机以及难民与恐怖主义的打击接踵而至，英国“脱欧”公投更是给欧洲一体化带来新的挑战。欧盟领导人希望借助这一重要的历史时刻，重申团结的重要性，帮助欧盟走出困境。

罗马峰会重申团结 展望共同未来

1957年，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在罗马签署《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》，合称《罗马条约》，欧盟的前身欧共体由此诞生。如今的欧盟正是在此基础之上逐步扩大而成。

3月25日，庆祝《罗马条约》签署60周年纪念活动将在意大利首都罗马举行。欧盟各成员国领导人将在罗马举行非正式峰会，共议欧盟未来。不过，由于要在国内为4天后（29日）正式启动的“脱欧”程序做准备，英国首相特雷莎·梅已确定将缺席此次峰会。

在为纪念欧盟60周年撰写的一篇文章中，欧洲议会社会党团主席皮特拉指出，欧盟60年历程和成就令人印象深刻，但罗马峰会不是用来怀旧的，“我们必须以此为契机，重申我们的誓言，规划新的积极的未来。”

据路透社报道，欧盟领导人将在25日发表一份《罗马宣言》，强调“欧洲是我们共同的未来”。他们希望这份宣言能够帮助欧盟在经历失去中坚力量——英国的打击后，仍然将成员国紧紧团结在一起。

意大利内阁欧盟事务委员桑德罗·戈奇表示，举办欧盟成立60周年纪念活动，一是再次确认欧盟各国建设团结、统一欧洲的共同政治意愿；二是再次确认推动欧盟繁荣发展和再振兴的共同政治意愿。各成员国希望在此基础上对欧盟未来发展的新政治目标达成普遍共识。

当地时间2017年3月6日，法国凡尔赛，法国、德国、意大利和西班牙四国领导人在巴黎凡尔赛宫举行非正式首脑会议。为将于本月25日举行的纪念《罗马条约》签署60周年峰会作准备。（Martin BUREAU 视觉中国）

身陷多重危机困境 欧盟不堪重负

2016年对欧洲而言是“危机之年”，债务危机、难民危机、恐袭危机、分裂危机叠加，一年间欧洲一体化遭遇前所未有的挫折。而随着2017欧洲大选年的到来，欧盟将面临更大的“政治海啸”，前景更加难料。

当前，债务危机仍然困扰着欧洲的一些国家，使他们未来的发展负担沉重、步履艰难，尤其是影响了一些大型的公共投资计划。这种状况会进一步导致欧盟一些国家内需的严重不足，从而进一步损害自身的经济发展。

中东地区的乱局造成了世界性的难民问题，也给欧盟带来了莫大的压力。2016年有36.4万难民经地中海进入欧洲，来自非洲的难民压力仍在增加。欧盟提出的多项有关各国分摊难民数额的政策，也遭到中东欧和南欧国家的强烈抵制。围绕着难民分摊、安置问题，欧盟与土耳其、欧盟内部仍需大量谈判和政治决断。

此外，恐怖主义阴霾持续笼罩欧洲。去年一年，比利时、法国、德国相继发生恐怖袭击，对欧洲造成重大人员伤亡和心理冲击。仅仅在两天前，英国伦敦又再次传来恐袭噩耗。如何采取有效措施，打击和防范境内外恐怖分子，保障本土公共安全，是欧盟面临的严峻挑战。

今年欧洲迎来大选年，除了刚刚落幕的荷兰大选外，法国、德国也将相继大选，且几乎所有大选都遭遇到了主张脱欧的民粹政党的挑战。匈牙利、波兰、挪威和希腊等国还逐渐兴起右倾民族主义，欧洲一体化正遭遇史无前例的冲击。一旦民粹主义风行欧洲，受伤的恐怕还是经济。二十国集团财长和央行行长开会时就此发出警告，一些民粹主义政客正在鼓吹和渲染反全球化以及反自由贸易情绪，这可能给全球经济带来威胁。

积极推进中欧合作 对接“一带一路”

中国和欧盟都非常重视发展与对方的关系，积极推进中欧合作。2016年习近平主席访问了捷克和塞尔维亚、波兰；李克强总理访问了拉脱维亚并出席在里加举行的第五次中国—中东欧国家领导人会晤。中欧传统友谊得以巩固，合作水平迈上新台阶。

在G20杭州峰会上，习近平主席会见了德国总理默克尔、英国首相特雷莎·梅、法国总统奥朗德、意大利总理伦齐等欧盟多国领导人，强调中欧关系的积极变化不是一时之计，而是长远和必然的选择。

在第十八次中国欧盟领导人会晤上，习主席指出，中欧要用大智慧增强战略互信，最根本的是要抓住世界多极化、经济全球化发展的必然趋势，抓住各国人民对和平与发展的共同诉求，坚持走合作共赢之路。

中国提出的“一带一路”倡议，是连通亚太经济圈和欧洲经济圈的重要纽带。当前，欧盟正致力于保持经济复苏势头，大力提升欧盟经济发展竞争力。在此背景下，“一带一路”建设为增进中欧合作共赢带来了重要机遇与好处。

欧盟高达3150亿欧元规模的“容克计划”与“一带一路”正探索中欧发展战略对接，中国和中东欧国家“16+1合作”与“一带一路”正实践对接，德国正筹划“工业4.0”与“中国制造2025”对接机制。“一带一路”建设就像是一辆带给世界机遇的快车，为中欧全面战略伙伴关系的发展注入了新的动力。

在2017年全国两会期间，中国外长王毅在出席记者时表示，欧盟目前所面临的一些挑战可能恰恰是走向成熟的一个机遇。中国将继续支持欧洲一体化进程，愿意同欧洲继续打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。中方也愿意同欧洲共同提振世界经济、完善全球治理，促进经济全球化的健康发展。